Табачные изделия – один из немногих потребляемым человеком продуктов, содержание которого ему, как правило, доподлинно не известно. С недавних пор на пачках сигарет не указывается содержание никотина, смол и углекислого газа
Отсутствие публичных сведений об ингредиентах сигарет в полном объеме – завуалированная угроза здоровью людей, нарушение права выбора, лишение права на информацию.
«Качество сигарет, производимых на территории Российской Федерации, заметно уступает иностранным аналогам. Причиной тому является низкое качество используемого сырья и добавление более 700 наименований различных химических веществ», – считают эксперты федерального проекта «Трезвая Россия». Как говорится в Независимом аналитическом докладе о ситуации на табачном рынке, масштабах потребления табака и его последствиях, руководство федерального проекта «Трезвая Россия» не первый год добивается от производителей табака публичного раскрытия сведений об ингредиентах сигарет в полном объеме. «В случае действительного отсутствия в составе сигарет вредных химических веществ такая информация, как представляется, была бы указана табачными компаниями по собственной инициативе в целях повышения конкурентоспособности товара. Однако она тщательно скрывается.
Экспертные мнения свидетельствуют о высоком содержании в сигаретах химикатов, пестицидов и иных вредных веществ, низком содержании табака. Необходимо проведение исследования качества сигарет, а также определение перечня содержащихся в них веществ и оказываемого ими воздействия на организм человека», – говорится в докладе. В России состав сигарет фактически засекречен, производители ссылаются на коммерческую тайну. Из 4 тыс. химических элементов, входящих в состав табачной мешки, 30–70, по разным данным, являются канцерогенными.
Для защиты здоровья населения от вредного воздействия табачных изделий ВОЗ предлагает тестировать и раскрывать информацию об их ингредиентах, а также об ингредиентах табачного дыма, воздействующего как на курящего, так и на находящихся вблизи с ним людей.
Многие страны разработали стратегии по сокращению спроса на табак. В Европе выпущены руководства по контролю за ингредиентами табачных изделий и по раскрытию информации о них. Рамочная Конвенция по борьбе против табака, принятая в 2003 году и объединяющая 168 государств-участников, включая страны ЕС и Россию, предусматривает регулирование состава табачных изделий и раскрытие этих данных.
Специалисты ВОЗ выделяют Канаду как страну, где создан один из наиболее эффективных механизмов регулирования в этой сфере: канадские правила требуют как тестирования ингредиентов, так и изменения состава табачных изделий и их дыма. Все производители и импортеры табачной продукции в Канаде обязаны представлять подробные отчеты о своей продукции в местное Министерство здравоохранения, включая информацию о содержимом табачных изделий и их дыма.
В Стране кленового листа и такого же сиропа в случае несоблюдения этих правил предусмотрены карательные меры, вплоть до судебного преследования. В Бразилии подобные нарушения могут повлечь за собой штрафные санкции: от денежных взысканий до отмены регистрации продукта регулирующим органом. В Турции национальное законодательство предусматривает денежные штрафы за несоблюдение правил раскрытия информации об ингредиентах табачных изделий.
С 2010 года в России усилена борьба с курением, в рамках которой ежегодно повышаются акцизы на табачные изделия. Вследствие этого растут цены на сигареты – за пять лет средняя розничная цена выросла с 57 до 108 руб. за пачку. В планах – дальнейшее повышение акцизов, которые, если следовать рекомендациям ВОЗ, могут достигать 70% розничной цены. Одновременно растет доля нелегального табака, ввозимого из стран ближнего зарубежья: в 2018 году на него пришлось около 5% рынка, однако в отдельных регионах, по мнению самих производителей табака, доходит до 30%.
Четыре зарубежные компании владеют 98,5% рынка табака в России. Внутренний спрос почти полностью покрывается за счет сигарет, которые производятся в стране. В 2017 году было ввезено чуть более 2% рынка, в том же году импортеры заплатили 15 млрд руб. акцизов, госбюджет получил от продажи сигарет дополнительно около 510 млрд руб.
Из произведенных в 2018 году в России 300 млрд сигарет на долю иностранных владельцев приходилось 93%, или 279 млрд сигарет. В 2018 году, по данным экспертов «Трезвой России», объем легального рынка табачных изделий составил 2 трлн руб. (15 млрд пачек), в том числе выручка производителей сигарет в России достигла 1,7 трлн руб. По приблизительным подсчетам, российские курильщики принесли транснациональным табачным компаниям потенциальный доход в размере более 1,5 млрд руб.
Однако с учетом потерь лет потенциальной жизни или непрожитых лет вследствие преждевременных смертей от всех причин, связанных с курением, упущенная выгода в производстве ВВП России составляет около 2%.
При этом каждый процент избавившихся от табакозависимости приносит казне косвенный доход в 10–15 млрд руб.: сокращаются расходы на медицину, повышается производительность труда. Вывод очевиден: государству выгодны некурящие граждане. И есть смысл побороться не только за их здоровье, но и за миллиарды в бюджет. Главное – делать это эффективно, чтобы дебет с кредитом сошелся.
Финансовые меры – признанный в мире инструмент снижения уровня потребления табака и улучшения здоровья нации. Такие меры результативны и тогда, когда они представляют собой налоговое давление на производителей, и тогда, когда направляются на популяризацию идей и конкретных действий по ЗОЖ и заботе о здоровье.
Так, согласно докладу Всемирной организации здравоохранения о глобальной табачной эпидемии (2015 год), повышение налогов на табачные изделия является самым эффективным способом сокращения потребления табака. Установление совокупного налога в размере 70% равно повышению цены на сигареты на 10% и ведет к снижению числа курильщиков на 10%.
Всесторонний запрет всех видов рекламы, стимулирования продажи и спонсорства может способствовать уменьшению потребления табака в среднем примерно на 7%, в некоторых странах – вплоть до 16%. Лишь в 24 странах, где проживают 10% населения мира, полностью запрещены все формы табачной рекламы, стимулирования продажи и спонсорства (ВОЗ, 2017). По данным экспертов федерального проекта «Трезвая Россия», повышение цен на сигареты на 10% дает почти такое же снижение числа курильщиков и еще большее снижение потребления табака среди молодежи.
Учитывая прямую зависимость между ценами на сигареты и числом курильщиков, невысокий уровень совокупного налога на табачные изделия в России по сравнению с Европой и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных компаний (закон «Об охране здоровья граждан…» от 23 февраля 2013 года), эксперты предлагают введение «налога на здоровье». Цель – увеличить поступление в бюджет России средств от табачных производителей путем установления совокупного налога в размере 70%.
Дополнительные деньги могли бы целевым образом быть направлены на снижение уровня потребления табака, популяризацию здорового образа жизни и спорта среди населения, разработку и внедрение реабилитационных и иных медицинских программ для потребителей табака, получение медицинской и психологической помощи, особенно в трудный первоначальный период отказа от курения. Это повод провести независимое исследование состава сигарет, табака для кальянов, жидкостей и иных веществ в имитирующих курение электронных устройствах и установить перечень допустимых веществ.
Вместе с «Табачный апогей. Что в составе сигареты?» читайте: «Табачный апогей. Угрозы здоровью» и «Табачный апогей. Электронная экспансия».
Подготовлено по материалам Независимого аналитического доклада о ситуации на табачном рынке, масштабах потребления табака и его последствиях.
Цифры и Мнения
Курить сегодня начинают с вейпов, электронных сигарет и систем нагревания табака. Использование парящих трубок законом не ограничено. Это означает, что государство не выразило свое отрицательное отношение к продукту и здоровью он не грозит
Цифры и Мнения
Человечество находится на историческом максимуме потребления табачной продукции. Курильщик умирает в среднем на 10 лет раньше людей своего поколения. Но при этом не происходит обмена количества жизни на ее качество!
Развитие
Эксперты стран СНГ согласовали проект плана совместных действий по предотвращению распространения курения, который был подготовлен Минздравом РФ, и направили его на внутригосударственное согласование — в том числе, в правительство РФ.
Тема: Удивительное здравоохранение